為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)" />
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門,中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái):
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào))文件要求,在全國(guó)范圍內(nèi)加快推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)資源共享
1.明確遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目范圍。各省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要商各行政監(jiān)督部門,結(jié)合實(shí)際確定實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目類型和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
2.建立評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砟夸洝Tu(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定評(píng)標(biāo)專家資源共享范圍,形成評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕碣Y源目錄。評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布本專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
3.建立評(píng)標(biāo)場(chǎng)所工位共享目錄。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所工位資源統(tǒng)籌,將適宜開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的場(chǎng)所工位,匯總形成評(píng)標(biāo)場(chǎng)所工位共享資源目錄。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評(píng)標(biāo)專家就餐、住宿等保障方式和費(fèi)用支付渠道,收取交易服務(wù)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布收取標(biāo)準(zhǔn)和方式。
二、完善協(xié)同服務(wù)機(jī)制
4.建立主副場(chǎng)分工合作機(jī)制。招標(biāo)人選擇進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)標(biāo)主場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“主場(chǎng)”),配合主場(chǎng)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的為評(píng)標(biāo)副場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“副場(chǎng)”)。主場(chǎng)負(fù)責(zé)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)所需的電子交易系統(tǒng)及專業(yè)交易工具,副場(chǎng)配合主場(chǎng)完成專家抽取、場(chǎng)地工位選取、專家身份驗(yàn)證、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署、資料保存、線索移交等工作。副場(chǎng)發(fā)生專家無法參與評(píng)標(biāo)、場(chǎng)所工位異常、系統(tǒng)故障等情況的,要及時(shí)通知主場(chǎng),由招標(biāo)人通過重新發(fā)起抽取申請(qǐng)、更改項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)間或者再次組織遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等方式解決。
5.完善副場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制。主副場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)有關(guān)成本分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制:主場(chǎng)收費(fèi)、副場(chǎng)不收費(fèi)的,主場(chǎng)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)副場(chǎng)一定運(yùn)營(yíng)成本;主場(chǎng)收費(fèi)、副場(chǎng)也收費(fèi)的,可以由主場(chǎng)統(tǒng)一收費(fèi)后給予副場(chǎng)一定成本補(bǔ)償,也可以由主副場(chǎng)按照不超過主場(chǎng)本地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分別確定各自的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在場(chǎng)所工位共享目錄中公布,直接向招標(biāo)人收取;主場(chǎng)不收費(fèi)、副場(chǎng)收費(fèi)的,副場(chǎng)要按照不超過其作為主場(chǎng)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理確定其作為副場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在場(chǎng)所工位共享目錄中公布,直接向招標(biāo)人收取。主副場(chǎng)確定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理、收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定。
6.強(qiáng)化評(píng)標(biāo)服務(wù)保障。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)過程中,遇有評(píng)標(biāo)專家就餐、住宿等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照?qǐng)鏊の还蚕砟夸浿泄嫉姆绞接枰员U?,并承?dān)相應(yīng)費(fèi)用。公共資源交易中心或其他電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員力量統(tǒng)籌和值班值守,做好遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)服務(wù)保障工作。
7.明確專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。參與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),可以按照專家所在評(píng)標(biāo)專家?guī)斓臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可以由主副場(chǎng)專家?guī)旖M建單位協(xié)商確定,鼓勵(lì)按照“就高不就低”的原則確定副場(chǎng)專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
三、厘清主副場(chǎng)責(zé)任
8.明確主副場(chǎng)行政監(jiān)督責(zé)任。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目,由主場(chǎng)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)行政監(jiān)督,副場(chǎng)做好配合工作。副場(chǎng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,要及時(shí)移交主場(chǎng),由主場(chǎng)向有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告。