（二）投標(biāo)文件異常一致；

（三）投標(biāo)活動異常關(guān)聯(lián)；

（四）通過受讓、租借、掛靠資質(zhì)投標(biāo)，偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件，提供虛假業(yè)績、獎項、項目負(fù)責(zé)人等材料。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置前款第（二）（三）項的具體情形，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人向評標(biāo)委員會、招標(biāo)人作出解釋說明。評標(biāo)委員會、招標(biāo)人經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行為的，按照法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中，將投標(biāo)人出現(xiàn)第一款所列異常投標(biāo)情形的，列入不予退還投標(biāo)保證金的情形。

第十六條  招標(biāo)人要結(jié)合項目特點和需求，以月度、季度或者年度為周期發(fā)布招標(biāo)計劃，載明招標(biāo)項目概況、投標(biāo)人主要資格條件等信息，供潛在投標(biāo)人知悉和進行投標(biāo)準(zhǔn)備。因不可預(yù)見的緊急情況實施招標(biāo)的除外。

對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項目，鼓勵招標(biāo)人提前公示招標(biāo)文件。

第十七條  招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織開展招標(biāo)活動的，要在委托代理合同中，明確招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)權(quán)限、范圍和行為規(guī)范，并針對招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)行為明確約定具體的解約條件和違約責(zé)任。

招標(biāo)人要對招標(biāo)代理機構(gòu)開展業(yè)務(wù)進行全過程監(jiān)督，督促招標(biāo)代理機構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

第十八條  潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議的，招標(biāo)人要組織力量進行核實處理。招標(biāo)文件確存在表述不清、排斥限制競爭或者其他違法違規(guī)情形的，招標(biāo)人要及時修改完善招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)處理異議的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理機構(gòu)處理異議的事實情況、法律依據(jù)和處理結(jié)論進行審核，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十九條  投標(biāo)人以保函（保險）等形式提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人要對保函（保險）的真實性有效性進行核驗。保函（保險）真實性有效性不足的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件，或者由評標(biāo)委員會依法否決該投標(biāo)。

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中，規(guī)定核驗保函（保險）真實性有效性的具體方法。

招標(biāo)人違法限制投標(biāo)人使用保函（保險），或者對已經(jīng)出具真實有效保函（保險）的投標(biāo)人違法拒收投標(biāo)文件的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)排斥限制潛在投標(biāo)人的規(guī)定予以處罰。

第四章 組織開標(biāo)和評標(biāo)

第二十條  開標(biāo)時，招標(biāo)人要安排投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封或者保密情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員拆封或者解密，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第二十一條  投標(biāo)人在開標(biāo)過程中提出異議的，招標(biāo)人要當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

招標(biāo)人要全程記錄開標(biāo)過程，并在開標(biāo)一覽表上簽字確認(rèn)。

第二十二條  招標(biāo)人要積極應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、智能輔助評標(biāo)，減少評標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干預(yù)。

第二十三條  招標(biāo)人要選派熟悉項目情況、掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、能夠熟練運用電子評標(biāo)工具的人員作為招標(biāo)人代表，參與資格預(yù)審和評標(biāo)工作。

與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的人員，不得選派為招標(biāo)人代表。

第二十四條  招標(biāo)人要督促招標(biāo)人代表認(rèn)真做好評標(biāo)準(zhǔn)備，仔細(xì)研讀資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，充分掌握其中的資格審查和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)的識別處理要求、否決投標(biāo)的情形和判定方式等。