四、創(chuàng)新評標(biāo)模式

（九）全面推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。政府投資的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，市（州）施工、貨物、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)分別達(dá)到3000萬元、1000萬元、500萬元的，縣（市、區(qū)，含直管市、神農(nóng)架林區(qū)，下同）分別達(dá)到1000萬元、500萬元、200萬元的，必須采用跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。大力推進(jìn)席位制評標(biāo)。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省公共資源交易中心)

（十）加大“暗標(biāo)盲評”實(shí)施力度。依托電子交易平臺(tái)“暗標(biāo)”技術(shù)能力，在評標(biāo)環(huán)節(jié)隱匿投標(biāo)人名稱、標(biāo)識(shí)等信息，電子評標(biāo)系統(tǒng)隨機(jī)分配評審順序，推動(dòng)評標(biāo)專家全程“盲評”。逐步將“暗標(biāo)盲評”范圍從房屋市政工程領(lǐng)域擴(kuò)大到交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門、省公共資源交易中心)

（十一）加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。制定省評標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則，健全評標(biāo)專家入庫、培訓(xùn)、履職、考核、退出的全過程管理機(jī)制，實(shí)施評標(biāo)專家履職情況“一標(biāo)一考核”。落實(shí)評標(biāo)結(jié)果專家終身負(fù)責(zé)制。各行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加大對評標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督力度，及時(shí)處理評標(biāo)專家違規(guī)違法行為，并將結(jié)果報(bào)專家?guī)旃芾聿块T。對未完成教育培訓(xùn)、年度考核不合格、有重大違法行為等情形的評標(biāo)專家一律清退出庫，并通報(bào)推薦單位。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門、省公共資源交易中心)

五、改進(jìn)定標(biāo)機(jī)制

（十二）優(yōu)化定標(biāo)規(guī)則。厘清專家評標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)的職責(zé)定位，保障招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求依法自主選擇定標(biāo)方式并在招標(biāo)文件中公布。建立健全招標(biāo)人對評標(biāo)報(bào)告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤的，有權(quán)要求評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正。對疑似低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)的，加強(qiáng)中標(biāo)結(jié)果公平性審查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對定標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全過程記錄、可追溯管理。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門、省公共資源交易中心)

（十三）深化“評定分離”改革。在房屋市政工程領(lǐng)域全面施行評定分離，市（州）、縣（市、區(qū)）單項(xiàng)合同估算價(jià)分別達(dá)到1億元、3000萬元，且工藝技術(shù)較為復(fù)雜的施工或工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目，推行“資格預(yù)審＋評定分離”模式。招標(biāo)項(xiàng)目采用評定分離方式的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)（資格預(yù)審）公告中標(biāo)注“評定分離”字樣。逐步將“評定分離”改革擴(kuò)大到交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門、省公共資源交易中心)

（十四）強(qiáng)化合同履約管理。招標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，并于15日內(nèi)在電子交易平臺(tái)公開合同信息。加強(qiáng)合同履約跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有違約違規(guī)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照合同約定對中標(biāo)人采取不退還履約保證金等措施，并將其違規(guī)違法情況報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。省級各行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)健全本行業(yè)統(tǒng)一的信用評價(jià)機(jī)制，將中標(biāo)人履約情況納入評價(jià)范圍。(責(zé)任單位：省有關(guān)行政監(jiān)督部門、省公共資源交易中心)

六、推進(jìn)數(shù)智應(yīng)用

（十五）探索實(shí)施“人工智能+”招標(biāo)。推動(dòng)人工智能技術(shù)應(yīng)用于招標(biāo)文件合規(guī)檢測，分類建立合規(guī)性審查規(guī)則庫，自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警招標(biāo)文件中的不合法條款、不合理?xiàng)l件等問題,為招標(biāo)人提供修改建議。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門）

（十六）試點(diǎn)推進(jìn)“人工智能+”評標(biāo)。建設(shè)完善智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)，在房屋市政工程施工類依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中開展智能輔助評標(biāo)改革試點(diǎn)。評標(biāo)專家評審結(jié)果與智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)差異較大的，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中說明理由。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域。探索在限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)中，直接由智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)生成評審結(jié)果。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省公共資源交易中心)

（十七）全面開展“人工智能+”監(jiān)管。統(tǒng)一使用省招標(biāo)投標(biāo)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，以人工智能賦能穿透式監(jiān)管，建立健全“預(yù)警—分辦—處置—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全鏈條全過程監(jiān)管。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省有關(guān)行政監(jiān)督部門）