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湖南省發(fā)改委 | 印發(fā)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”管理辦法(試行)》
2025-09-10 10:53:52           點擊數(shù):

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3個工作日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前審查評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告,發(fā)現(xiàn)異常情形的,依照法定程序復(fù)核,確認(rèn)存在問題的,依照法定程序予以糾正。招標(biāo)人不得擅自改變評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果。

第三章 定標(biāo)

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會,召開定標(biāo)會議進(jìn)行定標(biāo)。定標(biāo)會議一般在中標(biāo)候選人公示期滿之日起5個工作日內(nèi)完成。招標(biāo)人對中標(biāo)候選人開展考察、質(zhì)詢的,可適當(dāng)延長,但一般不超過10個工作日。不能按時完成定標(biāo)工作的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)文件明確的公告發(fā)布媒介發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時間,最終定標(biāo)時間不得超過投標(biāo)有效期。

招標(biāo)人可以選擇在公共資源交易中心召開定標(biāo)會議,也可以自行確定場所。自行確定場所召開定標(biāo)會議的,應(yīng)當(dāng)保證定標(biāo)會議全程錄音錄像,且錄音錄像連續(xù)清晰可辨。

第十二條 定標(biāo)委員會成員數(shù)量為5人及以上單數(shù),一般由招標(biāo)人代表、項目業(yè)主代表和項目使用單位代表組成。如因?qū)I(yè)力量不足,確需委托外部專家參加定標(biāo)委員會的,委托的外部專家人數(shù)不得超過成員總數(shù)的三分之一。

招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)入定標(biāo)委員會,并擔(dān)任組長,主持定標(biāo)會議。招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人均進(jìn)入定標(biāo)委員會的,或其中兩人進(jìn)入定標(biāo)委員會的,應(yīng)當(dāng)從其中推選一人擔(dān)任組長。

評標(biāo)委員會成員原則上不得擔(dān)任定標(biāo)委員會成員。定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動說明并申請回避。定標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十三條 定標(biāo)可采用下列方法:

(一)票決法。定標(biāo)委員會成員對中標(biāo)候選人進(jìn)行記名投票,得票最高的即為中標(biāo)人;當(dāng)最高得票相同時,對得票最高的中標(biāo)候選人再次進(jìn)行記名投票,直至選出中標(biāo)人。

(二)集體議事法。定標(biāo)委員會成員各自發(fā)表意見,由定標(biāo)委員會組長綜合各成員意見最終確定中標(biāo)人。所有定標(biāo)委員會成員的意見應(yīng)當(dāng)作書面記錄,并由定標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)。

(三)因素法。定標(biāo)委員會通過比對某些評審因素情況確定中標(biāo)人的方法。具體方法為:方式一,商務(wù)評審和技術(shù)評審兩項得分之和由高至低排序確定中標(biāo)人;方式二,商務(wù)評審得分由高至低排序確定中標(biāo)人。定標(biāo)因素得分相同時,按照評標(biāo)總得分由高至低排序確定中標(biāo)人。仍有相同總得分導(dǎo)致無法確定中標(biāo)人的,按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確的方式確定中標(biāo)人。

(四)其他方法。招標(biāo)人可結(jié)合項目特點和自身實際,本著公平公正的原則,確定其他定標(biāo)方法,并在招標(biāo)文件中明確。有關(guān)方法不得違反全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭要求。

第十四條 招標(biāo)人可按照招標(biāo)文件要求,在定標(biāo)會議前對所有中標(biāo)候選人進(jìn)行考察、質(zhì)詢。考察、質(zhì)詢小組人數(shù)應(yīng)為3人及以上單數(shù)??疾?、質(zhì)詢小組應(yīng)如實記錄考察、質(zhì)詢情況,并出具考察、質(zhì)詢報告作為定標(biāo)要素之一??疾?、質(zhì)詢報告應(yīng)客觀公正。

第十五條 定標(biāo)要素的具體內(nèi)容應(yīng)參考招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法、質(zhì)詢或考察內(nèi)容等,此外,還可以參考以下方面:

(一)價格因素:主要包括報價高低、主要材料報價的合理性、不平衡報價情況等;

(二)企業(yè)匹配性:主要包括企業(yè)實力、資質(zhì)等級、近年的財務(wù)狀況、過往業(yè)績(含業(yè)績影響力、難易程度)等;


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