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新政 | 4月1日開(kāi)始施行!省規(guī)范政府采購(gòu)秩序再出新規(guī)定!
2025-02-28 17:42:09           點(diǎn)擊數(shù):

 

(二)加強(qiáng)單一來(lái)源采購(gòu)方式管理。項(xiàng)目采購(gòu)只有符合單一來(lái)源采購(gòu)方式法定適用情形的,采購(gòu)人才能采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,采購(gòu)人依法采用單一來(lái)源采購(gòu)方式,無(wú)需獲得財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以供應(yīng)商具有唯一性為由采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,須按規(guī)定組織專(zhuān)業(yè)人員論證并公示,如無(wú)異議的,依法報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

 

如有異議的,必須組織補(bǔ)充論證,論證后認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式。按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程,嚴(yán)格依法適用單一來(lái)源采購(gòu)方式。

 

推進(jìn)部門(mén)合作和信息共享,強(qiáng)化監(jiān)督檢查管理

 

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要提高政治站位,及時(shí)查處政府采購(gòu)活動(dòng)中的串通投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)等違法違規(guī)行為。對(duì)于影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)等違法行為已構(gòu)成刑事案件立案條件或者應(yīng)當(dāng)由紀(jì)委監(jiān)委處理的案件,依法將案件材料移交公安機(jī)關(guān)或紀(jì)委監(jiān)委查處。財(cái)政部門(mén)收到紀(jì)委監(jiān)委、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)已經(jīng)查實(shí)的政府采購(gòu)違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)作出處理處罰。人民法院對(duì)涉及政府采購(gòu)案件裁判文書(shū)中認(rèn)定有串通投標(biāo)等違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,財(cái)政部門(mén)可根據(jù)人民法院生效裁判文書(shū)認(rèn)定的違法事實(shí)等證據(jù)予以行政處罰。

 

(二)建立處理處罰信息共享機(jī)制。要積極運(yùn)用工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等違法活動(dòng)處理處罰信息,工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等當(dāng)事人的處理處罰結(jié)果,在我省政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)、工程非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)中可以直接采信。代理機(jī)構(gòu)被暫?;蛉∠袠?biāo)代理資格的,暫?;蚪勾碚少?gòu)業(yè)務(wù)。專(zhuān)家因處罰被取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的,屬于不符合政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格條件的情形。投標(biāo)人被取消參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格的,屬于不符合政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資格條件的情形。

 

(三)加大宣傳普法力度。要多渠道開(kāi)展政府采購(gòu)法律法規(guī)的宣傳,讓采購(gòu)當(dāng)事人深入了解參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù),提高政府采購(gòu)法律意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加強(qiáng)串通投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)等違法違規(guī)案例警示宣傳,讓采購(gòu)當(dāng)事人知曉法律責(zé)任和嚴(yán)重后果,促進(jìn)采購(gòu)當(dāng)事人依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

 

本通知自2025年4月1日起施行。

 

浙江省財(cái)政廳

2025年2月14日

 

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

 

政策解讀

 

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求,現(xiàn)將《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)有關(guān)政策解讀如下:

 

一、制定背景及依據(jù)

 

為貫徹落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署及政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”行動(dòng)方案有關(guān)要求,根據(jù)財(cái)政部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署,我省聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類(lèi)”違法違規(guī)行為開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。為鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果,堵塞漏洞、完善制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令)、《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào))


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