近日，十四屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告，要點(diǎn)如下：一、2023年工作回顧

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%

　　糧食產(chǎn)量1.39萬億斤

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人

　　全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元

　　新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%

　　電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%二、今年主要預(yù)期目標(biāo)

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

　　糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上

　　單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右三、今年部分重點(diǎn)工作

　　財(cái)政：赤字率擬按3%安排。一般公共預(yù)算支出比上年增加1.1萬億元

　　政府投資：擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元。中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元

　　特別國債：從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元

　　未來產(chǎn)業(yè)：開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)：開展“人工智能+”行動(dòng)

　　消費(fèi)：鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)

　　住房：加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度

　　就業(yè)：要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措。分類完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施

　　鄉(xiāng)村振興：在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設(shè)施建設(shè)

　　城鎮(zhèn)化：穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題

　　教育：開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展

　　醫(yī)保：居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元

　　社會(huì)保障：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。在全國實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。多渠道增加托育服務(wù)供給

　　開放：全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度

　　環(huán)保：完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場化機(jī)制

　　政府工作報(bào)告多處提及營商環(huán)境、招投標(biāo)、集中采購等相關(guān)內(nèi)容。在“2023年工作回顧”中，提及一次：

　　深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。出臺建設(shè)全國統(tǒng)一大市場總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規(guī)定。分別推出支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策，建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)整治。深化財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品 “新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開放。扎實(shí)推進(jìn)共建 “一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與共建國家貿(mào)易投資較快增長。

　　在“2024年政府工作任務(wù)”中，提及三次，分別是：

　　加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。出臺公平競爭審查行政法規(guī),完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。專項(xiàng)治理地方保護(hù)、市場分割、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的規(guī)范和管理。堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，堅(jiān)決維護(hù)公平競爭的市場秩序。加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問題。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強(qiáng)化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。著眼推進(jìn)分級診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)。深入開展健康中國行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢人民群眾健康防線。