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　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《中央預算內投資項目監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2024年2月1日起施行。

　　《辦法》貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出問題導向和目標導向，努力堅持三方面的原則要求。一是堅持厘清監(jiān)管責任。系統(tǒng)規(guī)范國家發(fā)展改革委、地方發(fā)改部門、相關行業(yè)主管部門和中央單位的職責定位，理順職權關系，貫通責任鏈條，完善監(jiān)管體系，使中央預算內投資項目全過程監(jiān)管履責有要求、追責有依據。二是細化監(jiān)管內容。圍繞中央預算內投資全生命周期監(jiān)管，針對不同監(jiān)管主體明確相應的監(jiān)管程序、內容和方式，并對依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設項目庫)加強在線調度、探索開展視頻監(jiān)管等作出相應規(guī)定。三是強化監(jiān)督執(zhí)法。在加強日常管理和監(jiān)測調度基礎上，對各項監(jiān)督檢查要求予以明確，并設專章切實加強對打捆切塊下達投資計劃項目的監(jiān)管。同時，對違法違規(guī)行為明確適用情形、裁量標準和懲戒措施，加大處罰力度。

　　       中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

　　第10號

　　《中央預算內投資項目監(jiān)督管理辦法》已經2023年12月26日第7次委務會議審議通過，現予公布，自2024年2月1日起施行。

　　主任：鄭柵潔

　　2023年12月29日

　　中央預算內投資項目監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對中央預算內投資項目的監(jiān)督管理，規(guī)范項目實施和資金使用，保障和提高中央預算內投資綜合效益，根據《政府投資條例》等有關法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資支持的固定資產投資項目的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱監(jiān)督管理，是指各有關主體對中央預算內投資項目的建設實施，以及相應的中央預算內投資年度計劃(以下簡稱投資計劃)的下達、分解、資金安排和使用等開展的日常管理、監(jiān)測調度、監(jiān)督檢查和后評價等。

　　第三條 中央預算內投資項目(以下簡稱投資項目)監(jiān)督管理應當貫徹投資項目全生命周期管理要求，堅持依法依規(guī)、權責一致、公開透明、務實高效的原則。

　　第四條 國家發(fā)展改革委負責指導和協(xié)調投資項目的監(jiān)督管理工作，推動建立健全分工明確、各司其責、縱橫聯動、協(xié)同高效的監(jiān)督管理體制機制，督促有關地方和部門、單位落實監(jiān)督管理責任，推動投資項目有效實施、投資計劃規(guī)范執(zhí)行，促進中央預算內投資更好發(fā)揮綜合效益。

　　第五條 作為投資項目批復或資金申請報告批復、相應的投資計劃下達對象，或者投資計劃聯合發(fā)文單位、會簽單位的國務院有關行業(yè)主管部門，對本行業(yè)或領域投資項目履行行業(yè)監(jiān)督管理職責。

　　第六條 地方各級發(fā)展改革部門、有關行業(yè)主管部門根據職責分工，對投資項目履行屬地監(jiān)督管理責任，建立健全有關監(jiān)督管理工作機制，組織實施對本地區(qū)投資項目的日常調度、在線監(jiān)測和監(jiān)督檢查等。

　　第七條 作為投資計劃直接下達對象的中央單位，對本單位及其所屬單位、直屬機構或各級分支機構承擔的投資項目負有主要監(jiān)督管理責任，并重點對有關項目是否規(guī)范使用中央預算內投資、符合建設實施有關規(guī)定等承擔相應監(jiān)督管理責任。

　　本辦法所稱中央單位是指中央部門及其派出機構、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位，計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)等。

　　第八條 國家發(fā)展改革委應當指導各有關監(jiān)督管理部門、單位通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(國家重大建設項目庫)對投資項目進行全生命周期監(jiān)督管理，并建立監(jiān)督執(zhí)法信息共享機制，加強監(jiān)督檢查等工作的統(tǒng)籌協(xié)調，避免重復檢查，減輕基層負擔。

　　屬于涉密投資項目的，應當依托國家重大建設項目庫(政務內網系統(tǒng))加強監(jiān)督管理。暫不具備條件的，使用國家重大建設項目庫離線軟件填報，或在落實保密要求的基礎上采取適當方式加強日常監(jiān)督管理。