為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2017〕85號）、《云南省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21 號）及《云南省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（云建建〔2022〕44 號）精神，加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進昆明市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合昆明工作實際，進一步提出如下措施。

一、優(yōu)化資質(zhì)資格管理。對本市企業(yè)進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，打破資質(zhì)逐級晉升限制，試點昆明市施工總承包企業(yè)直接申請省級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)總承包等級所包含的專業(yè)承包資質(zhì)；持住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的市外企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承攬）施工合同額超過 5 億元以上、并在昆明市設(shè)立獨立法人子公司的，許可市級權(quán)限內(nèi)對應(yīng)最高等級資質(zhì)。推動勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的作業(yè)企業(yè)，按市級權(quán)限實行專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案管理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

二、深入推進建設(shè)工程保函保證保險應(yīng)用。對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中全面實行建設(shè)工程保函保證保險，包括工程投標(biāo)保證保險、工程質(zhì)量保證保險、合同履約保證保險、工程款支付保證保險。各方市場主體能夠通過提交與銀行、保險機構(gòu)簽訂的已生效的投標(biāo)保證、履約保證、質(zhì)量保證、支付保證等保函、保險，可以替代相對應(yīng)合法設(shè)立的現(xiàn)金保證金并具有同等效力，相關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受，鼓勵招標(biāo)人免收投標(biāo)人保證金。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

三、規(guī)范工程價款結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，原則上應(yīng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)合同中約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容，并按約定支付工程款。子單位工程或分部工程驗收通過時原則上應(yīng)及時完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計變更、工程商洽等理由變相拖延結(jié)算。政府投資項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，施工合同約定的工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價（扣除暫列金額）的 10%，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件規(guī)定，按照工程進度和合同約定及時、足額辦理政府投資資金撥付。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

四、培育優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)綜合實力、信譽度對建筑企業(yè)進行綜合評定，定期評選并建立信譽良好建筑業(yè)企業(yè)名錄。新統(tǒng)計入庫建筑業(yè)企業(yè)，當(dāng)年產(chǎn)值超過 3 億元的，給予一次性 30 萬獎勵。建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)升級為綜合、甲級的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予 200 萬元、100 萬元的一次性獎勵。所需資金由市、縣兩級財政按各 50%的比例給予安排，并納入市、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算保障。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會配合）

五、發(fā)揮政府和國有投資項目的示范作用。政府或國有資金投資的房屋建筑和市政工程項目，在同等條件下優(yōu)先與信譽良好的重點建筑業(yè)企業(yè)合作，倡導(dǎo)采用工程總承包、全過程咨詢服務(wù)，實施裝配式建造，促進投資、設(shè)計、開發(fā)、施工、運營維護、部品部件生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵市外建筑業(yè)企業(yè)與昆明市建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，參與市政工程、軌道交通、橋梁隧道、公路交通、大型水利設(shè)施等施工技術(shù)、資質(zhì)和業(yè)績等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會，市屬國有企業(yè)配合）